關(guān)于十五屆市委涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改進(jìn)展情況的通報

  根據市委統一部署，2021年9月22日至11月10日，市委第一專(zhuān)項巡察組對德州軍糧集團涉糧問(wèn)題進(jìn)行了巡察。2022年2月14日，市委巡察組向德州軍糧集團黨組織反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
  一、整改工作基本情況
市委專(zhuān)項巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在20個(gè)問(wèn)題，并提出27項意見(jiàn)建議，軍糧集團黨委完全接受市委巡察組的巡察意見(jiàn)，并堅持高標準、嚴要求，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。
  （一）統一思想認識
  軍糧集團黨委2022年2月16日召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改專(zhuān)題黨委會(huì )，第一時(shí)間傳達全市涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察反饋會(huì )議精神，認真學(xué)習《市委第一專(zhuān)項巡察組關(guān)于對德州軍糧集團涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察的反饋意見(jiàn)》《關(guān)于全市涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察的情況通報》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到巡察整改工作落實(shí)上來(lái)，以巡察整改實(shí)際成效捍衛“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護”。
  （二）加強組織領(lǐng)導
  為統籌管理、全面推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)整改工作，確保整改工作落實(shí)落細落地，成立涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改工作領(lǐng)導小組。集團黨委副書(shū)記夏建冰為組長(cháng)，紀委書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，其他黨委領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，各部室、各直屬企業(yè)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調、材料撰寫(xiě)、集中調度、推動(dòng)落實(shí)等有關(guān)事宜。
  （三）明確目標責任
  2022年4月8日，軍糧集團黨委召開(kāi)領(lǐng)導班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，對照查擺、深刻檢查，認真履行巡察整改“一崗雙責”，以身作則，主動(dòng)認領(lǐng)，帶頭整改。全面梳理、深刻剖析問(wèn)題成因，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，明確整改措施、整改責任人、整改時(shí)限，制定《德州軍糧食品產(chǎn)業(yè)集團涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，實(shí)行掛圖作戰、銷(xiāo)號管理，做好巡察整改“后半篇文章”。
  （四）認真督促檢查
  把巡察整改落實(shí)工作作為檢驗“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”的試金石，把即知即改、立行立改作為巡察整改工作的基本要求，把高質(zhì)量、嚴要求、高效率的標準貫穿到整改落實(shí)的全過(guò)程。涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改工作領(lǐng)導小組先后召開(kāi)巡察整改協(xié)調調度、督導推進(jìn)會(huì )議5次，并不定期到直屬企業(yè)跟蹤檢查整改落實(shí)情況，通過(guò)強化督導檢查，推動(dòng)巡察整改工作向縱深發(fā)展。
  （五）強化成果運用
  深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2021〕62號）文件精神，不斷健全完善《行政管理制度》《經(jīng)營(yíng)決策制度》《財務(wù)管理制度》《人力資源制度》《工程項目管理制度》《儲糧管理制度》等制度體系，形成靠制度管權、管糧、管人的長(cháng)效機制，實(shí)現“開(kāi)展一項整治、解決一批問(wèn)題、完善一套制度、規范一個(gè)領(lǐng)域”的效果，深化巡察整改成果運用。
  二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改情況
  （一）關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神以及黨中央決策部署情況方面問(wèn)題
  關(guān)于對糧食安全的重大意義認識不足、學(xué)習較少、研究部署不深入問(wèn)題。財金集團、糧食企業(yè)未將習近平總書(shū)記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神列入學(xué)習內容。一是軍糧集團黨委、各基層黨支部制定《第一議題制度》，把學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神及黨中央決策部署作為第一議題，第一時(shí)間傳達，第一時(shí)間研究部署，第一時(shí)間貫徹落實(shí)。二是把習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神及黨中央決策部署作為集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習的必學(xué)內容，全體黨委委員深入開(kāi)展交流研討，撰寫(xiě)學(xué)習心得。三是把習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全系列重要講話(huà)和重要指示批示精神及黨中央決策部署作為各黨支部主題黨日活動(dòng)的必學(xué)內容，自2021年9月份以來(lái)，已開(kāi)展學(xué)習8次，學(xué)習相關(guān)文件20篇，開(kāi)展應知應會(huì )理論知識測試3次。
  （二）關(guān)于國有糧食企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展和執行國家有關(guān)政策情況方面問(wèn)題
  1.關(guān)于企業(yè)內控管理不嚴格問(wèn)題。一是不斷強化內控管理，健全完善《業(yè)務(wù)接待管理制度》《審批簽字權責規定制度》《財務(wù)報銷(xiāo)制度及流程》《公務(wù)活動(dòng)管理制度》等制度，明確規定業(yè)務(wù)報銷(xiāo)流程、報銷(xiāo)標準、接待人員范圍、接待標準，啟用OA系統標準化、規范化審批簽字流程。二是根據軍糧集團相關(guān)制度，第五糧庫建立健全《公務(wù)接待管理制度》（含審批流程）、《公司費用開(kāi)支管理制度》，在嚴格執行制度的基礎上，啟用OA審批報銷(xiāo)系統，規范費用報銷(xiāo)審批流程等相關(guān)程序。三是財金糧油、第五糧庫嚴格執行“三重一大”事項黨組織前置研究程序，凡涉及“三重一大”事項，均由集體討論作出決定，并妥善保存會(huì )議記錄、三重一大相關(guān)材料。第五糧庫2021年度暖氣費用支出已按照“三重一大”制度完善相關(guān)資料。四是軍糧集團全體職工考勤由集團人力資源部統一管理，嚴格實(shí)行假勤釘釘智能化與OA審批流程，切實(shí)做到薪資扣除有依據，發(fā)放有審批、有明細。五是健全完善《財務(wù)管理暫行辦法》《倉儲檔案管理制度》《一卡通出入庫流程》等制度，糧油購銷(xiāo)在嚴格執行軍糧集團相關(guān)制度的同時(shí)，完善各項業(yè)務(wù)流程，確保賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符，確保相關(guān)賬目資料完整性的同時(shí)并妥善保存，以備查閱。六是北京市東北郊糧食收儲有限公司于2021年12月29日將北京地儲倉儲費代儲合同郵寄到第五糧庫，完善了業(yè)務(wù)合同流程。今后，第五糧庫將嚴格執行“三重一大”事項決策制度流程，凡重大收購業(yè)務(wù)一律簽訂收購合同，完善業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，嚴格執行集團《一卡通出入庫流程》制度，所有收購業(yè)務(wù)一律實(shí)行一卡通標準化、規范化操作程序。七是原收儲中心違規向民營(yíng)企業(yè)出借的資金已收回。軍糧集團健全黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層組織架構，理順決策機制，堅決貫徹落實(shí)“三重一大”事項黨組織前置研究程序，嚴格執行董事會(huì )決議，嚴格落實(shí)上級規定和《大額資金使用管理辦法》，堅決杜絕違規對外出借資金或提供擔保貸款。
  2.關(guān)于現代企業(yè)管理制度運行不規范問(wèn)題。一是健全黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層組織架構，理順決策機制，嚴格執行“三重一大”事項黨組織前置研究程序，完善、執行黨委（黨支部）、董事會(huì )、經(jīng)理層議事規則，明確研究討論與決策范圍，厘清權責邊界，制定落實(shí)《黨支部研究決定事項清單、黨支部前置研究討論事項清單、黨支部前置研究討論事項負面清單》“三張清單”制度。二是嚴格落實(shí)末位表態(tài)制的規定，研究討論問(wèn)題時(shí)，先由每位班子成員逐一先行發(fā)表意見(jiàn)和看法，主要負責人在綜合各方面情況的基礎上再提出自己的態(tài)度和意見(jiàn)，最后依據少數服從多數的組織原則作出決策。
  3.關(guān)于糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差、風(fēng)險高，整體效益低問(wèn)題。一是制定“12345”中長(cháng)期戰略發(fā)展規劃，力爭到2025年建成德州市現代化糧食產(chǎn)業(yè)綜合體，實(shí)現扭虧為盈，徹底改變“經(jīng)營(yíng)狀況差、風(fēng)險高、整體效益低”的現狀。二是在食品加工領(lǐng)域尋突破、找站位，運營(yíng)好一期，建設好二期，增加新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，不斷提高集團盈利能力。三是壓緊壓實(shí)經(jīng)營(yíng)責任，2022年年初，同各直屬企業(yè)簽訂2022年度《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》，立下“軍令狀”，逐級分解任務(wù)、層層傳導壓力，每個(gè)月對經(jīng)營(yíng)指標完成情況進(jìn)行調度，年底根據經(jīng)營(yíng)指標完成情況發(fā)放績(jì)效。四是加大集團房屋租賃管理力度，房屋出租率提升到90%；同時(shí)，改變房屋原有的出租方式，通過(guò)山東德輝拍賣(mài)有限公司，采取網(wǎng)上競拍的方式，對所有出租房屋重新簽訂租賃協(xié)議，房屋租賃收入同比去年實(shí)現較大增收。五是建立健全決策體系。集團成立后，按照現代企業(yè)制度要求，組建了集團黨委會(huì )、董事會(huì )和經(jīng)理層，其中董事會(huì )以外部董事為多數（五名董事中3名外部董事）。六是建立決策機制。分別研究確立黨委會(huì )“三張清單”、董事會(huì )議事規則、經(jīng)理層議事規則，分別發(fā)揮各治理作用，保證有效銜接、運轉順暢。七是改革財務(wù)體系。將所有直屬企業(yè)財務(wù)管理、財務(wù)人員、資金使用歸集管理，由集團財務(wù)部統籌管控、有效監管。八是健全完善《財務(wù)管理暫行辦法》《大額資金使用管理辦法》《直屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法（試行）》等制度，強化制度剛性約束，避免對外投資造成損失。九是嚴格落實(shí)月度財務(wù)報表審核工作，及時(shí)了解、掌控直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，防止不規范、不受控的情況發(fā)生，堅決杜絕不合規對外投資。
  4.關(guān)于違規出借財政資金問(wèn)題。一是制定《經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì )議事規則》《大額資金使用管理辦法》《直屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法（試行）》等制度，在民主決策、規范決策、科學(xué)決策的基礎上，堅決杜絕違規出借資金的情況發(fā)生，從源頭上防范化解資金使用風(fēng)險。二是原市糧食局向天馬集團借款事宜，2017年德州糧油集團總公司向德州市德城區人民法院提起天馬集團欠款訴訟，區法院下達民事調解書(shū)。2018年5月德州糧油集團總公司向德州市德城區人民法院提交申請，區法院下達執保通知書(shū)，查封德州天馬集團房產(chǎn)。2021年10月財金糧油再次提出查封申請。財金糧油將通過(guò)法律途徑，持續關(guān)注、努力推進(jìn)。同時(shí)，財金糧油正多途徑積極推進(jìn)此問(wèn)題解決，積極爭取與天馬集團簽訂還款意向書(shū)。三是天馬集團向第五糧庫借款事宜，因天馬集團破產(chǎn)，無(wú)償還能力，第五糧庫通過(guò)租賃天馬集團資產(chǎn)的方式抵頂出借的資金（租賃期至2024年）。
  5.關(guān)于違規為民營(yíng)企業(yè)擔保問(wèn)題。一是制定《“三重一大”決策制度體系》《經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì )議事規則》等制度，嚴格執行上級規定，堅決杜絕違規對外出借資金或提供擔保貸款，從制度建設、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險管控等各個(gè)環(huán)節，強化對擔保事宜的約束，防止造成國有資產(chǎn)損失。二是第五糧庫于2020年2月對市糧油收儲有限公司（民營(yíng)）資產(chǎn)保全訴訟，該訴訟申請強制執行期到2023年1月屆滿(mǎn)，第五糧庫將通過(guò)多種途徑解決。首先，推進(jìn)市糧油收儲公司禹城房寺糧所辦理不動(dòng)產(chǎn)證，通過(guò)處置資產(chǎn)變現收回代償款；其次，通過(guò)銀行房產(chǎn)抵押貸款償還債務(wù)；再次，通過(guò)其資產(chǎn)以物抵債等有效途徑積極穩妥化解，結清代償。
  6.關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理失誤，造成巨大經(jīng)濟損失問(wèn)題。一是健全完善《“三重一大”決策制度體系》《經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì )議事規則》《直屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險事項管控辦法》《投資監督管理辦法》等制度，建立事前調查研究、事中跟蹤督導、事后檢查評估、追責問(wèn)責經(jīng)營(yíng)管理體系，在不斷提高科學(xué)決策能力和管理水平的同時(shí)，有效防范化解因經(jīng)營(yíng)管理失誤帶來(lái)的經(jīng)濟損失。二是糧油購銷(xiāo)努力通過(guò)法律途徑挽回經(jīng)濟損失，目前已委托律師事務(wù)所參與山東同創(chuàng )生物技術(shù)有限公司的破產(chǎn)程序，進(jìn)行債權申報，積極配合法院提供相關(guān)證據，爭取把損失降到最低。三是第五糧庫于2021年8月，委托律師事務(wù)所代理該案，向檢察機關(guān)申請抗訴，第五糧庫將持續跟進(jìn)案件進(jìn)展。
  7.關(guān)于為應付檢查，做面子工程問(wèn)題。一是鵬達物流嚴格執行軍糧集團《合同管理制度》，嚴格執行合同簽訂、保證金支付OA審批程序，層層把關(guān)、環(huán)環(huán)審核，把工作落到實(shí)處，力求實(shí)效。二是軍糧集團各儲糧企業(yè)于2021年12月27日同德州綠泰環(huán)?？萍加邢薰竞炗啞段ｋU廢物委托合同》，由德州綠泰環(huán)?？萍加邢薰窘y一處置糧食熏蒸產(chǎn)生的廢渣，切實(shí)把環(huán)保工作落到實(shí)處。
  8.關(guān)于質(zhì)量安全檢測制度執行不嚴問(wèn)題。一是軍糧集團各直屬企業(yè)嚴格執行《糧食質(zhì)量安全監管辦法》《軍糧集團儲糧管理制度》，配備齊全水分檢測儀、容重器、天平、分樣器等糧食檢測儀器，嚴格落實(shí)糧食出入庫質(zhì)量檢驗操作流程。二是通過(guò)開(kāi)展糧食庫存管理檢查、儲糧政策制度培訓班，加強對糧食質(zhì)檢人員、倉儲管理人員的教育培訓力度，不斷提高糧食檢測水平和管理能力。目前，已舉辦培訓班2期，參培人員90余人次。三是嚴格執行《糧食質(zhì)量安全監管辦法》，制定《糧食（油）質(zhì)量管理制度》，強化對化驗試劑的管理力度，規范使用試劑，避免超有效期使用。四是糧油購銷(xiāo)、第五糧庫、鵬達物流、財金糧食均配備了毒素快速測定儀，定期定量對出入庫糧食進(jìn)行毒素檢測，堅決杜絕不合格的糧食出入庫，確保儲糧質(zhì)量良好。
  9.關(guān)于倉儲設施管理不規范問(wèn)題。一是鵬達物流平原分公司針對巡察反饋指出的“1號和2號倉倉頂漏雨導致部分存儲玉米受潮”問(wèn)題，采取SBS倉頂防水加彩鋼板包倉外檐固定的方式，于2021年11月對1號和2號倉進(jìn)行了維修；同時(shí)，舉一反三，深入進(jìn)行自查自糾，對3號和4號倉一并進(jìn)行了維修，徹底根除了倉房漏水隱患。維修工程已全部完成，并進(jìn)行了驗收，于2022年3月開(kāi)始投入使用。二是針對巡察反饋指出的“鵬達平原分公司地儲油油罐四周無(wú)防火堤”問(wèn)題，公司于2022年3月完成2個(gè)護油堤的建設施工，從根本上消除了安全隱患，確保地儲油規范、安全儲存。三是糧油購銷(xiāo)對庫區內所有儲糧倉房進(jìn)行全面檢查，通過(guò)政策性?xún)浼Z庫綠色倉儲升級改造工程和自行更換的方式，對老化的密封條逐步進(jìn)行更換。同時(shí)，對全體保管員進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全儲糧的責任意識和使命感，提升安全儲糧管理能力，切實(shí)做到人走倉落鎖。四是制定《糧食熏蒸安全作業(yè)制度》，嚴格執行熏蒸流程規定，將熏蒸作業(yè)方案上報云平臺備案，待上級主管部門(mén)審核通過(guò)后進(jìn)行熏蒸操作。五是2021年10月份，德糧面業(yè)同生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)系，將違規存放的磷化鋁藥劑和硫酰氟罐運回生產(chǎn)廠(chǎng)家代為儲存，徹底消除安全隱患。對德糧面業(yè)負責人進(jìn)行通報批評，取消其年度評先樹(shù)優(yōu)資格，責令其作出書(shū)面深刻檢討。
  10.關(guān)于日常管理流于形式問(wèn)題。一是嚴格執行《規范化管理制度》《糧食質(zhì)量安全監管辦法》，把標準化、規范化、精細化要求體現在日常管理的各個(gè)環(huán)節。通過(guò)“抓思想、強作風(fēng)、嚴紀律”專(zhuān)題學(xué)習培訓，不斷增強企業(yè)干部職工維護國家糧食安全的責任感、使命感。目前專(zhuān)題學(xué)習培訓班已成功舉辦6期，參與培訓人員240余人次。二是同全體職工層層簽訂《安全生產(chǎn)責任書(shū)》，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，確保壓力傳導到位，責任落實(shí)到人。三是在加強日常管理的同時(shí)，不斷加大對違規、違制員工通報處罰的力度，形成強大警示教育作用。自2021年9月以來(lái)，發(fā)出處罰通報5次，通報違規、違制人員8人次。四是建立安全生產(chǎn)督導體系，以集團安全管理部為主體，定期組織人員進(jìn)行專(zhuān)項檢查督導，防范化解安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故的同時(shí)，加大對有關(guān)資料的審核把關(guān)力度，確保與實(shí)際工作相符。
  11.關(guān)于利用信息化手段管理滯后問(wèn)題。一是把山東省糧食流通管理云平臺作為科學(xué)儲糧、精細化儲糧、安全儲糧、信息化管理的重要措施和手段，不斷提升糧庫智能化管理水平。二是財金糧食、糧油購銷(xiāo)委托山東金鐘集團、德州恒信計算機公司對云平臺電子設備、監控攝像系統等進(jìn)行了檢查，對損壞、故障、老化的設備設施進(jìn)行了維修、更換，目前云平臺運行暢通、數據真實(shí)準確、上傳及時(shí)，監控設施運行良好。同時(shí)，山東金鐘集團對財金糧食、糧油購銷(xiāo)工作人員進(jìn)行了云平臺操作實(shí)訓，確保工作人員能夠熟練操作、有效維護和管理云平臺。三是集團安全管理部通過(guò)“四不兩直”的方式，不定期對各直屬企業(yè)糧食流通管理云平臺、監控設施運行情況隨機檢查，發(fā)現情況及時(shí)督辦解決。
  （三）關(guān)于糧食收購、銷(xiāo)售、存儲等環(huán)節的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)及糾治情況方面問(wèn)題
  1.關(guān)于選人用人風(fēng)氣不正問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)德州市委、市政府《德州市國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》的通知要求，健全管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的用人、分配制度體系。根據財金集團《直屬企業(yè)人力資源管理辦法（試行）》《干部管理制度》，2021年9月份實(shí)行公開(kāi)、流程化競聘上崗，按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持正確用人導向，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的選人用人良好生態(tài)，從根本上杜絕了“帶病重用”、任人唯親、“裙帶關(guān)系”等問(wèn)題的發(fā)生。
  2.關(guān)于特權思想嚴重問(wèn)題。一是糧油購銷(xiāo)原4名班子成員（其中一人2020年12月已退休）屬企業(yè)改制形成的歷史遺留問(wèn)題。其中兩名同志于2022年4月在《軍糧集團涉糧問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì )議紀要》簽字確認，5月份開(kāi)始按照軍糧集團工作安排上班，嚴格執行集團各項工作紀律，同在職員工同一標準、同一要求，工資按照其本人現行標準發(fā)放；暫停發(fā)放期間，兩名同志的工資均按現行工資標準的60%補發(fā)。另一名同志于2022年4月在《軍糧集團涉糧問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì )議紀要》簽字確認，繼續保持離崗狀態(tài)，工資按照其本人現行工資標準的60%發(fā)放，與其他普通離崗職工同等待遇；暫停發(fā)放期間，其工資按現行工資標準的60%補發(fā)。二是嚴格執行財金集團《直屬企業(yè)人力資源管理辦法（試行）》《干部管理制度》等，牢固樹(shù)立制度面前人人平等的原則，徹底擯棄官位思想和利用層級關(guān)系“搞特殊、顯身份”。
  3.關(guān)于違反中央八項規定精神問(wèn)題頻發(fā)問(wèn)題。一是軍糧集團黨委堅決扛牢黨要管黨、從嚴治黨主體責任，健全紀檢監察體系，設置專(zhuān)職紀委書(shū)記，成立紀委辦公室，各黨支部配全紀檢委員，明確崗位職責，強化監督執紀，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。2021年10月以來(lái)，學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》1次，學(xué)習《習近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》1次，學(xué)習習近平在十九屆中央紀委六次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)1次，傳達中共德州市紀委關(guān)于違反中央八項規定精神、損害營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題通報4次，學(xué)習通報文件6個(gè)。二是健全完善了《薪酬制度》《考勤管理制度》《績(jì)效考核管理辦法（試行）》等制度體系，啟用釘釘智能考勤系統，嚴格落實(shí)上下班考勤制度，嚴格按照釘釘考勤記錄發(fā)放工資。根據巡察反饋指出的“吃空餉”問(wèn)題，集團舉一反三深入開(kāi)展自查自糾，經(jīng)自查發(fā)現的涉嫌吃空餉兩名同志于2022年4月在《軍糧集團涉糧問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì )議紀要》簽字確認，工資嚴格按照規定發(fā)放。
  4.關(guān)于“利用財務(wù)漏洞‘靠糧吃糧’”的問(wèn)題。一是制定《財務(wù)管理暫行辦法》《經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)款項收支及發(fā)票開(kāi)具實(shí)施細則》等制度，不斷加強對基層收儲糧站的監督管理，對資金嚴格實(shí)行歸集管控，由集團結算中心統籌支付各項經(jīng)營(yíng)款項，從源頭上堵塞漏洞。二是嚴格執行《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》等制度，各直屬企業(yè)（含趙宅收儲站、二屯）根據不相容崗位分離的原則，設置專(zhuān)職保管、統計崗位，在確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符的同時(shí)，根據《檔案管理制度》規定，妥善保存相關(guān)賬目和資料，以備查檢。
  （四）關(guān)于各類(lèi)監督檢查發(fā)現涉糧領(lǐng)域問(wèn)題整改落實(shí)情況方面問(wèn)題
  關(guān)于落實(shí)審計整改不到位方面問(wèn)題。一是嚴格執行《中華人民共和國公司法》、公司章程等要求，按流程和制度進(jìn)行有關(guān)分公司的注冊、成立、注銷(xiāo)等工作。二是進(jìn)一步強化政治意識，對上級部門(mén)審計、七問(wèn)七查等工作中指出的問(wèn)題，全面認領(lǐng)，堅決整改，不找借口，不講理由。鵬達公司已委托山東遠明會(huì )計師事務(wù)所有限公司對夏津分公司進(jìn)行了審計，并出具了審計報告。三是對夏津分公司主要負責人進(jìn)行通報批評，取消其2021年度評先樹(shù)優(yōu)資格。
  三、今后整改工作打算
  軍糧集團黨委把涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改作為首要“政治任務(wù)”，通過(guò)整改，維護國家糧食安全的政治責任感、使命感更加堅定，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略措施更加明確，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境更加濃厚，深化巡察整改成果運用的長(cháng)效機制更加顯著(zhù)，巡察整改工作取得階段性成效。同時(shí)，也應該認識到，對照市委、市紀委監委和上級要求還有一定的差距和不足，因歷史遺留的“違規出借資金，違規為民營(yíng)企業(yè)擔保，經(jīng)營(yíng)管理失誤”等問(wèn)題，涉及面較廣、情況比較復雜，進(jìn)展緩慢、效果不顯著(zhù)，挽回經(jīng)濟損失的任務(wù)比較艱巨、難度比較大，存在很多的不確定性。
  下一步，軍糧集團黨委將以此次涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改為契機，馳而不息，久久為功，以巡促改、以巡促建、以巡促治，堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)18853448755；電子郵箱dzpdlswl@163.com。
 

中共德州軍糧食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司委員會(huì )
2022年12月5日